骑行爱好者在唐山花海骑行
住友重机车间
东游园
征途漫漫，惟有奋斗！站在“两个一百年”的历史交汇点,正加速奔跑在东翼转型再创辉煌路上的开平，来不及擦去额头的汗水，已踏上了新的征程……
岁月不居，天道酬勤
2020年是习近平总书记对唐山作出“三个努力建成”重要指示十周年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚及“十三五”规划收官之年，更是开平发展历程中极不平凡的一年。
这一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，开平区在市委、市政府的坚强领导下，坚决落实中央、省委、市委决策部署，以“三个努力建成”领航定向，统筹疫情防控和经济社会发展，全区经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得了新成绩，荣获第二届“河北省文明城区”和“河北省森林城市”称号。
开平区创新推行“1+1+N”包联机制和“四有三问两劝导”做法，广大医护人员英勇奋战，全区各级党员干部、社区工作者、志愿者、企业家等社会各界守望相助，汇集起抗疫磅礴力量，筑就起坚实紧密疫情防线。这一年，该区90个项目开工建设，88个项目完工投产，县域科技创新能力全省排名大幅跃升，招商项目数量和投资金额大幅提升，政务服务事项网上可办率达到100%，109项审批服务和公共服务事项下放镇街，累计减税降费3.2亿元。“一区多园”夯实制造业四梁八柱，开平高新区主要经济指标均增长10%以上。“双环双带”插上商贸物流腾飞翅膀，“四个空间”拓展城市经济融合版图。大气综合指数和PM2.5平均浓度改善率分居全市第一、第三，38家矿山生态修复工程通过验收，成为全市标杆。民生质量不断改善，城市形象内涵实现跨越提升。加速完善区级国土空间规划，多规合一体系日渐成熟，唐山花海生态修复及配套工程基本完工，四街五街、税东税北回迁房加快建设，上村改造完成征拆清墟，东西马各庄、东山改造全面启动，17个老旧小区完成改造，开平公园等一批公共服务设施升级投用。荣盛道、新苑路、南北大街改造进一步便利出行。接续开展农村人居环境整治攻坚，投资3.6亿元，高质量打造市级乡村振兴示范区1个、示范村3个、提升村26个，全域“城市后花园”铺开生动画卷。
行而不辍，未来可期
2021年是“十四五”开局之年，也是全面开启“东翼魅力转型、再创开平辉煌”新征程的奋起之年。站在新起点，开平区将坚决按照“十四五”规划和省委、市委全会精神，以文化繁荣振兴为引领，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,大力发展城市经济，提升生态环境质量，保障改善民生，确保经济行稳致远、社会安定和谐，在唐山加快实现“三个努力建成”进程中作出新的更大贡献。
筑牢安全防控屏障
该区将牢牢把握“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，持续完善常态化疫情防控体系，促进防控能力提升，坚决守住疫情“零感染”防线，进一步健全区级新冠肺炎突发疫情应急处置领导架构，根据上级政策动态修订“1+9”方案、预案，切实提升高效指挥、科学应对疫情变化的能力；依托开平医院，投资1200万元建设核酸检测基地，达到全区26万人2天内全覆盖检测能力，按照“三区两通道”等规范要求，改造、新建150间集中隔离场所，全面抓好集中隔离医学观察场所的储备、完善和管理；严格落实全员核酸检测采样点设置、人员组织、物资供应、检测、消杀等全流程、全环节工作责任，充实流调队伍，加强医护人员培训，强化应急实战演练，确保出现突发情况第一时间处置到位。
建设宜居宜业新城
该区将牢牢把握“一港双城”建设战略机遇，充分发挥唐山花海引擎作用，全方位、高质量、加速度推动唐山东部旧貌换新颜。高起点构建国土空间规划体系，突出中心城区发展定位，着眼长远发展，全面构建高质量发展空间布局和支撑体系；高站位打造唐山花海和省园博会工程，全面完成生态修复主体工程；高标准推进城市扩容提质，抓好棚户区改造，打造高品质民生工程，抓好商品房供给，促进房地产市场平稳健康发展；抓好路网建设，全面推进智慧城管，推行生活垃圾分类，加强社区智能化管理，启动数字城市智慧停车项目，不断提升公共设施服务功能。
打造创新创业高地
该区坚持创新是第一动力，落实科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略，突出科技创新、人才创业两大关键，打造创新高地，支撑高质量发展。加快聚集外部创新要素，深化“四个一百”进唐山活动落实，围绕“四个面向”，把握开平需求，全力招商引企、招新引精、招才引智。加快提升自主创新能力，重点推动国亮特耐、京华制管等行业龙头企业与高水平院所高校深化创新合作，支持高压电瓷、智诚电气等科技创新企业开发自主知识产权。加快完善创新体制机制，落实攻关任务“揭榜挂帅”等激励机制，实施《开平区战略性新兴产业和高新技术产业项目扶持政策》，以真金白银支持和真心实意帮扶，助力企业“微成长一小升高一高壮大”，助力人才脱颖而出、大展身手。
构建现代产业体系
该区坚持把发展经济着力点放在实体经济上，深入落实制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设要求，构建“3+3+4”现代产业体系，提升经济质量效益和核心竞争力。突出新增规上企业、上市企业和新开工亿元以上项目“三新”导向，以“两新一重”等重大工程项目为重点，强化集中开工、观摩、签约“三集中”机制，形成“开工一批、建设一批、投产一批、储备一批”良性循环。抓牢“质量兴区”战略，做靓企业，以唐钢高强板、住友建机等优质企业为龙头，带动更多“开平产品”迈向价值链中高端。推动产业链供应链现代化，做强产业，全力破解项目落地、企业融资、市场拓展等“卡脖子”问题，推动陶瓷、耐火材料等传统产业加快升级，推动精品钢铁、装备制造、现代商贸物流三大支柱产业提质增效，应急、新材料、生命健康三大优势产业壮大崛起，节能环保、数字信息、军民融合、文化旅游会展四大新兴产业突破提升。
推动城市经济崛起
该区借力扩大内需强劲态势，加快“双环双带”布局，促进城乡消费，深度融入“大市场、双循环”，打造唐山城市经济新的增长极。加快重启老唐古路、开越路周边经济带，加快华侨城、中骏世界城等大型商业综合体项目落地，全面形成功能完善、全季全时消费的城市东部商圈，推动郑庄子物流小镇建设，打造陡河北岸生产、生活、生态“三生”融合产业新城。主动融入唐山跨境电商综试区总体布局，推动网络经济提速发展，开拓农村消费市场，扩大电商进村覆盖面，形成城乡双向互动高效物流体系。以唐山花海产业导入为突破口，超前布局省园博会安全科普馆、智慧生活馆等后续产业，推动旅游会展、科普实训、文化创意、5G应用等新兴业态成长壮大，打造时尚动感、耳目一新的现代都市空间。
释放竞争合作优势
该区强化唐山发展、开平先行的使命传承，以有为政府和有效市场建设为重点，推进改革开放“再出发”，创设更高水平的经济发展环境。深化区级机构改革、乡镇街道机构改革及基层综合执法改革成果，持续放宽市场准入，严格落实减税降费等惠企惠民政策，切实营造市场化、法治化、国际化营商环境。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，完善产业发展规划体系和支持开放配套政策，不断扩大“朋友圈”、提升互信度、增强吸引力，开拓合作共赢新局面。发挥开平高新区综合优势，建好应急、军民融合、装备制造等特色产业园区，加快万科新型建材及采筑平台智慧建造产业园、北京洪泰新型全铝家居制造基地等项目签约入驻，推动更多项目、资金、人才、技术、政策向开平汇聚、向园区集中。
提升美丽开平品牌
该区坚持绿水青山就是金山银山理念，持续打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，提高生态系统质量和稳定性，打造更高层次、更具品牌的美丽开平。持续推进工业退城，优化调整产业和能源结构，实现“双代一清”全覆盖。推动清洁生产和节能环保产业发展，促进经济社会发展全面绿色转型。严控严防严打企业违法排污和“散乱污”死灰复燃，全面抓好无超城市创建、机动车尾气治理、“两散一烧”管控，强力攻坚道路扬尘和工地扬尘治理。严格落实河湖长制，推进石榴河综合治理、北湖治理等重点工程，加强土壤污染防治，全力消除生活垃圾和危险废物、医疗废物污染。多点打造唐山花海、中央大道、陡河水库、北湖园区等绿化精品工程，全面形成“一山一水一花海，一湖两河三绿廊”特色生态体系。
推动乡村全面振兴
该区继续强化以工补农、以城带乡，构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加速全域融合，争当农业农村现代化唐山排头。坚持“四个不脱”，深化产业、就业、科技帮扶，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。围绕建设“四大空间”城市经济扩展区，加快越河镇棚户区改造，推动“都市空间”活力新城建设取得突破；加快开平镇布局唐山花海配套服务产业项目，带动洼里镇壮大城郊型特色农业，推动“花海空间”“花海经济”快速崛起；提速实施郑庄子物流小镇、冀东物流园等重点项目，推动“物流空间”加快“退二进三”动能转换；坚持“芳香栗园、山水双桥”绿色发展，用好矿山治理释放土地资源，推动“康养空间”多产融合向纵深发展。持续实施“十百千”工程，有序推进美丽乡村建设和“空心村”治理；启动新一轮农村人居环境整治提升行动，整体提升乡村绿、美、亮、硬、净水平。
繁荣文化事业产业
该区坚持内外兼修、注重内涵发展，以文明城创建推动文化软实力提升，充分焕发文化强区时代风采。大力弘扬社会主义核心价值观，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，提高文化供给能力，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。巩固省级文明城区创建成果，促进文明习惯养成。加大公共设施投入，完善公共服务功能，健全公共服务体系。以弘扬创城精神为牵引，打造更多开平文化品牌，迸发全区再创辉煌的更强动力。坚持开发与保护并重，以石城文化、商贾文明、近代工业文明为重点，深入开展文化研究整理；以唐山花海变迁、窃电问题根治、城乡面貌巨变、生态环境改观为重点，讲好开平故事，释放开平魅力；深度结合历史遗迹、自然山水、特色田园、园博会举办等丰富资源，推动文旅及“文化+”产业提速发展。
提升社会建设水平
该区把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力改善群众生活品质。兜住民生底线，实施10件民心工程，扎实推进国家重点采煤沉陷区综合治理项目。坚持就业优先，打好援企、稳岗、扩就业组合拳。实施全民参保计划，健全城乡基本医疗、补充医疗保险和大病保险制度，完善社会救助、社会福利、慈善事业等保障功能，提升退役军人服务和新时代双拥工作质量水平。繁荣社会事业，统筹推进教学质量、校园环境、教师素质、学生素养、校园管理五大提质工程，推动四十九中、开平小学等基础教育品牌化、集团化发展。深入落实健康中国战略，加快开平医院、开平镇卫生院改扩建项目实施，高标准创建郑庄子省级卫生镇和58个省级卫生村。统筹发展和安全，围绕建设更高水平的平安开平，深化社会治理，示范抓好唐山城市社区“六位一体”治理体系建设。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。开平区已下定开战就是决战、起步就是冲刺的决心，凝心聚力扎实推进经济社会高质量发展，朝着“东翼魅力转型、再创开平辉煌”目标奋勇前进，以优异成绩庆祝建党100周年。
李志全 宋小婕 何川
本版由开平区委宣传部 宋小婕 何川 供稿
