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京津冀协同发展期中“答卷” 唐山这样书写
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发表时间:2021-03-10
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  亮相国庆70周年庆祝大会的澳门花车。资料片

  

  资料片

  2014年2月26日,习近平总书记就推进京津冀协同发展发表了重要讲话,京津冀协同发展上升为国家战略,由此展开了京津冀协同发展的新画卷。

  2020年,京津冀协同发展进入第七个年头,这也是《京津冀协同发展规划纲要》中期目标收官之年。

  按照《京津冀协同发展规划纲要》,中期目标包括区域一体化交通网络基本形成、生态环境质量得到有效改善、产业联动发展取得重大进展、公共服务共建共享取得积极成效等。

  大江流日夜,慷慨歌未央。中期目标收官之年,唐山交出了一份靓丽答卷——

  ●共实施与京津合作亿元以上项目342项,总投资2686.6亿元,完成投资709.6亿元,累计完成投资1385.41亿元。

  ●水曹铁路陆域段全线贯通,京唐铁路累计完成51.59亿元。

  ●唐山港新增内陆港7个,总数达到39个,港口吞吐量突破7亿吨,集装箱吞吐量312万标箱,港口吞吐量跃居世界沿海港口第二位。

  ●提前一年完成二氧化硫、氮氧化物省达减排任务,连续6年在省大气污染综合治理考核中评为“优秀”。

  ●主城区和入海河流断面水质消除劣五类。

  ●近岸海域水质优良比例100%,7个市级集中式饮用水源水质100%达标。

  ●森林覆盖率达到39.3%,成功创建国家森林城市。

  ●京冀曹妃甸协同发展示范区,全年共实施京津项目117个,总投资1212.65亿元,完成投资251.28亿元。

  ●津冀芦汉协同发展示范区,全年实施京津项目38个,总投资133.63亿元,完成投资27.61亿元。

  ●开展不同形式对接洽谈活动275场次,成功引入129家科研院所、66所大学与我市开展合作,转化成果75项。

  ●组织开展重点引才汇智活动150余场,引进高端人才200余人,人才智力合作135项。

  ●累计签约与京津合作教育项目140余项,近200余所学校与京津学校开展经常性互访和交流。

  3月1日,经省、市两级医疗保险经办机构通过跨省系统联调测试验收,我市第二批30家医疗机构被纳入“京津冀异地就医普通门诊直接结算”定点医疗机构范围,正式上线运行。

  京津冀协同发展战略实施7年来,唐山百姓实实在在感受着生活的便利和惊喜,企业在有力的脉动中同频跨越发展,城市在积极融入大格局中建构起新的形象……

  在极不平凡的2020年,我市深入推进“33458”发展思路,加快构筑京津发展第二空间,协同发展大潮澎湃,交出了一份靓丽的“期中考”成绩单。

  强势突破

  “三大领域”扎实对接

  京津冀协同发展战略实施伊始,中央就明确在产业、生态、交通三大领域率先突破。“期中考”已过,唐山带给我们怎样的惊喜?

  ——项目承接“聚起来”,链式布局、平台集聚潜力显现。

  走进曹妃甸工业区装备制造园区,在金隅科实(曹妃甸)精密制造有限公司精密热加工车间,工人们正在生产线旁有条不紊地组织生产。这条生产线采用硅溶胶熔模热加工工艺,遵循绿色、快捷、柔性、智能制造的设计理念。

  原位于北京市的金隅科实公司,2018年搬迁到曹妃甸后,建成国内自动化程度及人均劳动生产率最高的精密制造生产线。企业满产后劳动定员150人,仅为传统企业人员规模的一半。“我们专注于小型精细产品生产,与园区原有的铸钢、铸铁和耐磨件铸造等大型装备加工制造形成了优势互补。”公司负责人介绍。

  在金隅科实公司所在的曹妃甸装备制造园区,北京鑫华源机械制造有限责任公司就是与其优势互补的大型装备制造企业。

  鑫华源是国内最早生产停车设备的企业之一,随着北京非首都功能加快疏解,在考察了全国17个县市后,鑫华源最终选择落户曹妃甸。以外迁为契机,鑫华源也获得了转型升级和扩大再生产的机遇,实现了北京研发、多地生产的布局。

  区位优势、政策优势加上精准的服务,唐山以京冀曹妃甸和津冀芦汉协同发展示范区为龙头,形成了强大的投资磁场,吸引着越来越多的京津项目落地。目前,已经从零散项目、点状承接为主的“小承接”向链式布局、平台集聚的“大承接”转变。

  去年,我市共实施与京津合作亿元以上项目342项,总投资2686.6亿元,完成投资709.6亿元,累计完成投资1385.41亿元。曹妃甸五矿集团矿石混配、迁安生活垃圾焚烧发电等项目竣工投产,中铁十六局高端装备制造、新天LNG接收站等重大项目加快建设。

  ——一体化交通“连起来”,海陆空全方位构筑便捷交通网。

  深度融入的前提是互联互通,互联互通的基础是铁路、公路、机场等对接贯通,构建一体化现代综合交通。

  2020年,水曹铁路陆域段全线贯通,京唐铁路累计完成51.59亿元,环渤海城际铁路项目正在申列国家“十四五”规划,唐秦高速唐山段项目录入国家重大建设项目库,遵曹公路、赤曹国道、滨海公路曹妃甸至汉沽段等项目进展顺利。唐山港新增内陆港7个,总数达到39个,港口吞吐量突破7亿吨,集装箱吞吐量312万标箱,港口吞吐量跃居世界沿海港口第二位。

  今年,我市将提速京唐城际铁路建设,在环渤海高铁、唐遵城际铁路等重大铁路项目上取得实质性突破,推进京唐城际铁路南延至曹妃甸,并建设好遵秦高速、唐秦高速唐山段,推进唐曹铁路东延。同时,启动城市轨道交通项目,谋划实施270公里高速公路和210公里国道绕城项目,打造内畅外联的城市双大外环。此外,推进三女河机场改扩建工程,谋划启动T2航站楼建设。

  ——生态环境“靓起来”,天蓝水绿是我家。

  京津冀三地地域相连,人缘相亲,大气和水环境连为一体。

  在协同发展中,唐山在生态环境联建联防联治方面下了大功夫,健全监测、会商、执法等生态环境联建联防联治机制,抓好跨地区、跨流域交界区域的水运、固废和危险化学品等环境隐患排查整治,筑牢首都绿色生态屏障。

  去年9月7日,位于乐亭县的河钢唐钢新区1号2922立方米高炉成功点火,标志着河钢唐钢新区正式投产,也意味着谋划多年的河钢唐钢退城搬迁正式执行。唐山强力推进污染退城、清水润城、城市增绿三大工程,着力做好首都绿色安全屏障。坚决打赢“蓝天保卫战”,狠抓工业企业治理等“六个专项行动”。截至2020年底,我市提前一年完成二氧化硫、氮氧化物省达减排任务,连续6年在省大气污染综合治理考核中评为“优秀”。主城区和入海河流断面水质消除劣五类,国省考核9个河流断面水质达标率100%,滦河姜各庄、滦州大桥、潘家口水库、黎河桥断面与水质达到Ⅱ类水质。近岸海域水质优良比例100%,7个市级集中式饮用水源水质100%达标。森林覆盖率达到39.3%,成功创建国家森林城市。

  平台聚力 支撑效应不断释放

  日前,京冀曹妃甸协同发展示范区管理委员会在市委编制平台登记,办理统一社会信用代码证书,正式纳入唐山市委、市政府管理序列。

  京冀曹妃甸协同发展示范区自2014年成立以来,围绕石化、木材加工、装备制造、战略新兴等产业,全力承接北京产业转移,引导钢铁深加工、石油化工等产业及上下游企业向园区集聚,平台支撑效应有效释放。2020年全年共实施京津项目117个,总投资1212.65亿元,完成投资251.28亿元。五矿矿石混配、金隅天坛家居、鑫山重工等33个项目完工,完成投资54.92亿元;新天LNG外输管线(宝永段)、富力城海时代等40个项目开工建设,完成投资52.33亿元;新签约亿元以上京津项目72个,协议总投资561.77亿元。

  和京冀曹妃甸协同发展示范区相距不远的津冀芦汉协同发展示范区,同样是风生水起。

  “芦台经济开发区与天津只有112国道一路之隔,这里靠着天津港,一套设备仅运输成本就能节省300万元。”位于芦台的亚联机械采购经理高开斌介绍。亚联机械是世界仅有的3家可生产连续平压机的公司之一,产品出口到亚洲、欧洲十几个国家。高开斌说,精准、高效、真诚的“芦台服务”让企业家们竖起大拇指,“我们有困难找开发区领导很方便,很多问题都是当面沟通,现场定下解决办法”。这坚定了京津外迁企业长久发展的信心,亚联机械二期正在开工建设,研发中心也准备搬过来。

  汉沽农垦博物馆门前停放着一辆莲花装饰的花车,这是国庆70周年庆祝大会上在北京亮相的澳门花车。包括澳门花车在内,汉沽管理区6家会展企业参与制作了25辆国庆花车、21辆礼宾车。汉沽管理区总投资12.1亿元的唐山文创会展产业园,是全国首家会展专业园区,23家入园企业中有22家来自北京。

  依托“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路,家具制造、新型建材、商用厨具、制冷物流、食品加工等多个产业集群在汉沽、芦台已初具规模,战略性新兴产业格局气象初显。津冀芦汉协同发展示范区去年实施京津项目38个,总投资133.63亿元,完成投资27.61亿元。其中完工项目11个,完成投资12.05亿元。汉沽管理区共实施亿元以上京津合作项目35个,总投资193.2亿元,完成投资36.54亿元。其中完工项目15个,完成投资5.58亿元。

  在两大示范区的带动下,唐山多个特色平台建设也优势初显。滦南大健康产业园全年实施亿元以上京津项目15个,完成投资60.08亿元;玉田中华老字号产业园北京同仁堂中药提取液体制剂、北京二商王致和食品、北京甜水园食品等6个项目完工或部分完工,北京乐佰力食品、京八珍食品等4个项目开工建设;城南经济开发区、京唐智慧港、站西片区等一批“微中心”建设加速推进。

  协同创新

  蓄力高质量发展

  好风凭借力,扬帆正当时。

  乘着协同发展的东风,唐山创新开展“百家央企京(津)企进唐山”“百家科研院所(大学)进唐山”“百名高端人才进唐山”“百家优质民营企业进唐山”等“四个一百”进唐山活动。每一个项目的落地,都打着创新的烙印,推动唐山经济迈向新的高度。

  河北维立方科技有限公司与中科院海洋研究所开展“复层矿脂包覆技术PTC”“氧化聚合型包覆技术OTC”成果转化,联合北京科技大学等高校研发海洋腐蚀防护新技术和新材料,将普通材料防腐3-5年提升至新材料防腐35年以上,突破并有效解决了沿海工程装备海洋腐蚀防护与修复技术难题,达到世界领先水平,为海洋经济发展提供了关键技术支撑。

  围绕“京津孵化,唐山产业化”,2020年,开展不同形式对接洽谈活动275场次,成功引入129家科研院所、66所大学与我市开展合作,转化成果75项,助力提升全市装备制造、现代农业、新兴材料、电子信息、海洋经济、生物医药等20余个行业创新水平。北京交通大学唐山研究院二期建设圆满完成,办学容量可以扩充到2000人以上。北京理工大学唐山研究院项目一期工程,满足了100名左右研究生入学需求,“毫米波与太赫兹天线实验室、表演机器人实验室和工业制造艺术创新设计实验室”三个创新平台建设进入收尾阶段。

  组织申报省级各类科技研发平台51家,申报数量创新高,组织26家企业技术中心申报2020年省级企业技术中心。新增省级产业技术创新联盟4个,培育构建“智能自动化设备”等5个产业技术创新战略联盟。深入推进高新技术企业培育工程和科技型中小企业扩量提质,第一批向省推荐申报高新技术企业345家,新增科技型中小企业325家,第二批通过评审402家,两批共计727家。

  我市还紧盯非首都功能疏解和产业专业转移,以京冀曹妃甸协同发展示范区和津冀芦汉协同发展示范区为主平台,纵深推进百家央企京(津)企进唐山、落唐山。截至目前,全市与央企京(津)企对接洽谈亿元以上项目209个,协议金额1875亿元。其中,已签约项目115个,协议金额1180亿元;与农业发展银行、农业银行、工商银行、建设银行、中信银行签订战略合作协议5个,授信金额2200亿元。

  多点开花

  公共服务获得感十足

  家住曹妃甸的李建国,自从家门口的曹妃甸区医院与北京安贞医院开展合作后,就再也不用跑北京看病了。每周五北京安贞医院的专家都会来曹妃甸区医院开展手术,北京妇产医院也定期安排专家来曹妃甸区医院会诊。

  与京津相比,公共服务是唐山市的短板。为补齐短板,我市积极推进共建共享,持续拓展合作深度广度,加快推进新型城镇化步伐,深入实施“一港双城”战略,努力完成重点片区开发建设等重点任务,推动城市承载能力和品质内涵“双提升”,倾力打造繁荣舒适美丽的现代化沿海城市。

  为了让百姓异地看病更方便,我市积极推进京津冀跨省异地就医门诊结算,第一批和第二批共有42家医疗机构正式开通运行。我市还持续推动与北大人民医院全域医联体工作,通过国家骨科运动与康复临床医学研究中心开展骨科网络授课,成立了我市唯一的数字骨科创新工作室,率先在国内建立了医学图影绘作室。

  走进北京景山学校曹妃甸分校,教学楼、艺术楼、运动场馆、学生公寓、教师公寓、食堂林立,学生公寓有独立的卫生间和淋浴设备,生活环境温馨整洁舒适;每间教室都配有北京景山学校专有电教设备,能实现与总校课堂同步教学,共享北京优质教育资源。目前,北京景山学校曹妃甸分校在校生已达1200人,教学由北京景山学校全面管理,小学、初中课程设置、教材使用、教学要求均与北京景山学校同质化。

  北京师范大学附属实验中学与市教育局、路北区签订合作协议,开展合作办学,打造教育高地;北京交通大学唐山研究院二期工程圆满完成;北京理工大学唐山研究院顺利开学……截至目前,我市累计签约与京津合作教育项目140余项,近200余所学校与京津学校开展经常性互访和交流。

  此外,围绕打造“北京后花园”、京津冀重要旅游休闲目的地和国内外知名文化旅游城市,我市成功举办了唐山第四届中国工业旅游产业联合大会,曹妃甸成为与北京进行区域旅游合作的县区。在体育领域,京唐乌拉圭国际足校新建综合服务楼、田径场室外看台已完工投入使用,唐山市与京津体育交流活动蓬勃开展。

  回首过往,京津冀协同发展在探索拼搏中成就非凡,这场深刻的历史性变革已在唐山激荡成势。站在“十四五”新起点,唐山市明确在对接京津、服务京津、融入京津中加快高质量发展,加快建设首都经济圈重要支点,更好融入京津冀世界级城市群。

  对于未来,我们有更多期待,也有更多的精彩!(本版图片除资料片外均由本报记者闫军摄 记者 刘珲 施疑)

 

责任编辑:王 宏媛
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作者:余秋雨
出版社:作家出版社
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