和美乡村入画来
——丰南区深入开展村庄清洁行动综述
近日，丰南区成功入选2023年全国村庄清洁行动先进县，河北省仅有5个县区上榜，丰南区是唐山市唯一。近年来，该区把深入开展村庄清洁行动作为落实乡村振兴战略、推进农村人居环境整治的关键抓手，学习运用“千万工程”经验，围绕“五清三建一改”工作内容，坚持源头治理、示范引领、全域提升，强力推动村庄清洁行动向深度广度拓展，走出一条宜居宜业和美乡村建设新路径。
聚焦顶层设计，统筹谋划部署
强化高位推动。区委、区政府将村庄清洁行动列入重要议事日程，区委常委会、区政府常务会专题研究，区主要领导亲自抓，主管领导一线抓，以“马上就办、真抓实干”的作风，吹响冲锋号，奏响最强音，为村庄清洁行动走深走实提供了坚实的组织保障。强化规划引领。将村庄清洁行动列入乡村振兴“四位一体”整体规划，制定出台《丰南区2023年农村人居环境整治提升行动工作方案》《丰南区农村人居环境整治攻坚月行动方案》系列文件，明确目标任务、推进措施、政策支持。强化责任落实。明确区、乡镇、村一把手为第一责任人，区四大班子领导、乡镇包村干部、村“两委”包镇包村包街，区直相关部门各司其职，形成齐抓共管、比学赶帮超的工作格局。
聚焦全域整治，拉高工作标杆
重点攻坚突破。深入开展农村垃圾、污水、厕所三大革命，组织实施靓城攻坚行动和村庄黑臭水体及垃圾整治、沿海地区及港口卫生整治提升、重要道路沿线整治三大攻坚战，突出“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”，开展拉网式排查、清仓式整改，逐村建立工作台账。2023年，全区清理坑塘沟渠259处、私搭乱建169处，拆除残垣断壁、废旧房屋134处，累计整改各类问题1.4万余处，真正做到不留死角盲区。全域整治提升。坚持把村庄清洁行动与爱国卫生运动和文明城市、卫生城市创建等工作相结合，2023年，组织各乡镇及农业农村、住建、卫健、市监等相关部门开展4次联合行动，累计清理整治垃圾3.1万方、积存杂物9873处，街道绿化49万平方米，建设“三园”328个，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到了100%，畜禽粪污综合利用率达到95.6%以上，废旧农膜回收和综合利用率达到95.25%，农作物秸秆综合利用率达到99.09%。建设美丽庭院。将美丽庭院与村庄清洁行动有机结合，纳入乡村建设统一布局，着力改变群众生活和卫生习惯。全区美丽庭院达到9.28万户，覆盖率达到77.8%。打造精品片区。高标准完成总投资7.8亿元的南孙庄镇、东田庄镇两个乡村振兴示范区建设，创建省级和美乡村20个。投资1000万元实施205国道沿线20个村人居环境整治工程，投资700万元完成黑沿子中心渔港和涧河渔港环境提升，实现“点上出彩、线上成景、全面开花”。
聚焦全民动员，凝聚强大合力
广泛宣传动员。利用线上线下等多种形式，积极宣传村庄清洁行动，2023年发放宣传材料、悬挂宣传标语近1.3万份（条块），区融媒体中心制作播放专题电视节目14期，村两委、党员带头整治自家房前屋后卫生，引导带动群众自觉保持房前屋后环境，增强卫生意识，在全社会培育“我为人人、人人为我”良好社会风尚。加强引导教育。开展巾帼志愿者行动和中小学生“小手拉大手”“做小小卫生监督员”等系列活动，聘请老党员老干部义务卫生监督员458名，引导村民从思想上、认识上、行动上自觉参与，革除陋习，培树新风，有效提高了群众主动参与村庄清洁行动的积极性。推动村企共建。扎实开展万企兴万村活动，组织重点企业与村结对子，鼓励支持企业家热心公益、造福桑梓，社会关注度和参与率不断提高。2023年，大新庄镇籍企业家捐助该镇人居环境整治资金1200万元，谱写了一曲企业家不忘乡愁、回报家乡的时代赞歌。
聚焦督导问效，狠抓工作落实
比学结合促提升。区四大班子领导带队，每季度组织一次村庄清洁行动观摩拉练活动，现场检查、汇报、点评、打分，对排名第一的乡镇奖励10万元，排名第一的村庄奖励2万元，排名最后的乡镇和村进行检讨发言。同时，不断创新方式方法，对落后乡镇逐村解剖麻雀，一针见血指出问题，限时整改并组织回头看，推动全区环境面貌整体快速提升。鞭策后进不留情。由区委督查室、区政府督查室、农业农村局组成2个综合督导组开展全过程检查，挖掘正反两方面典型，相关情况全区通报。区融媒体中心先后4次拍摄暗访片，在全区大会上播放，真正达到红脸出汗效果。双向督导求实效。一方面，区农业农村局、水利局、住建局、交通局、生态环境分局分别成立5个督导组，定期对村庄内外、坑塘沟渠、环村林带、道路两侧进行地毯式检查，形成问题清单，督促乡镇限期办结。另一方面，区人居办组织各乡镇交叉检查，逐村验收，查缺补漏，交流经验，实现共同提升。
聚焦常态长效，健全工作机制
健全长效机制。在实行农村垃圾“户清、村集、区运、区处理”工作基础上，出台《丰南区农村环境卫生长效管理机制》，推行“分区划片、清运一体、统一处理”的市场化保洁模式，实现农村垃圾清扫清运处理全域一体化、常态化、持续化。强化资金保障。区财政每年安排专项资金7500万元，其中7000万元用于日常保洁，500万元用于奖励先进。积极争取债券资金，谋划了投资9.3亿元的胥各庄镇、小集镇、西葛镇、黑沿子镇69个村的农村污水治理项目，投资3.01亿元的黄各庄镇乡村振兴环境整治综合提升、总投资4.39亿元的岔河镇基础设施提升改造等项目，推动和美乡村建设提档升级。压实网格责任。按照乡镇、片区、村、街四级划分四级网格，由各乡镇党政正职、乡镇班子成员、村党支部书记、党员和村民代表担任网格长，负责环境卫生日常监督管理，引导村民自觉遵守村规民约，爱护环境卫生，保护公共设施，共同建设宜居宜业和美乡村。
（孙助满 齐永胜 ）
