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唐山市十五届人大四次会议隆重开幕
来 源:唐山文明网
发表时间:2019-01-25
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加快建设开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市 为实现“三个努力建成”和“两个率先”目标努力奋斗

市十五届人大四次会议隆重开幕

郭彦洪主持 丁绣峰作政府工作报告

 

郭彦洪主持会议。记者 吕光宇 闫军 摄

市长丁绣峰作政府工作报告。记者 吕光宇 闫军 摄

图为大会现场。记者 吕光宇 闫军 摄

  新时代孕育新希望,新征程催生新使命。1月24日上午,唐山市第十五届人民代表大会第四次会议在唐山大剧院隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负人民重托,齐聚一堂,为奋力实现唐山高质量发展新突破,凝聚共识、实干担当,推动唐山朝着“三个努力建成”和“两个率先”目标加速前进。

  大会主席团常务主席、执行主席郭彦洪主持大会。

  大会执行主席、主席团常务主席王浩、郭彦洪、丁荣进、张艳春、毕开艾、和春军、魏文忠、常庆久、王宝兴在主席台前排就座。

  在主席台就座的有:大会主席团全体成员;市政府市长;出席和应邀参加大会的历届市人大常委会主任;市政府各位副市长;十二届市政协各位副主席、党组副书记;市中级人民法院院长,市人民检察院检察长;出席和应邀参加大会的其他市级领导和军分区领导。

  省委第五督查组组长左晓龙参加会议并在主席台就座。

  会议应到代表532名,出席会议的代表510名,符合法定人数。

  上午9时,郭彦洪宣布:唐山市第十五届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立,唱国歌。

  在热烈的掌声中,市长丁绣峰代表市政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分:一、2018年工作回顾;二、2019年目标任务和工作安排;三、全面提升政府履职能力和服务水平。

  丁绣峰说,2018年是全面落实党的十九大精神、奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章的开局之年。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向,在省委、省政府和市委坚强领导下,深入贯彻习近平总书记视察唐山重要指示,创新突破,实干担当,以稳中求进应对稳中有变,以破立并举提速转型升级,“三个努力建成”和“两个率先”迈出新步伐。

  丁绣峰指出,一年来,全市上下把实施“四项战略”、打好“五场硬仗”、狠抓“十项重点工作”作为践行对党忠诚的现实检验,作为推动唐山再创辉煌的具体举措,聚焦聚力,实干实效,活跃带动了唐山创新发展、绿色发展、高质量发展全局。一年来,以环保刚性约束倒逼产业蝶变、动能转换,以“五位一体、组群统筹、全域融合”构建“一港双城”发展新格局,强势启动了工业企业退城搬迁等一批多年想办的大事难事,实现了由治标向治本、由“要我治”向“我要治”的重大转变。一年来,以“三改一通”加快城市更新,以建设游园绿地方便市民就近健身休闲,以文旅融合增活力、提品质,努力让唐山成为外地人向往、唐山人自豪的现代化国际滨海城市。一年来,强化目标导向、问题导向,以实干在先的表率培树谋实抓深、精准发力的工作作风,以事不隔夜的干劲推动重点工作提速提效,以“保三争二冲一”的标准激发干事创业热情,形成了上下齐心、善作善成的强大力量。预计全市地区生产总值增长7.5%,规模以上工业增加值增长7.7%,固定资产投资增长7%,一般公共预算收入增长13.7%,百年工业城市在新时代全面彰显转型升级、再创辉煌的良好预期。优质新增量调优新旧占比,217个转型支撑重点项目完成投资1466亿元,新增规模以上工业企业238家、规模以上服务业企业180家,占全省新增总量的17.6%和29.7%,分列全省第1位和第2位。工业技改投资、战略性新兴产业投资分别增长25%和26%,高新技术产业对规模以上工业增长贡献率超过23%。创新竞进撬动产业迭代升级,全年压减炼钢产能500.25万吨、炼铁产能298万吨、焦炭产能185万吨、煤炭产能201万吨、平板玻璃产能300万重量箱,新增科技型中小企业1423家、总数达到6654家,新增高新技术企业232家、超过近5年增量总和。全市规模以上工业企业利润增长20%,战略性新兴产业增加值增长17.2%。农业产业化经营率提高到65.6%。开掘优势潜能加速港产城融合,唐山港货物吞吐量6.37亿吨、跃升全国沿海港口第3位。曹妃甸国家级石化产业基地总体规划获批。站西、东湖、国丰北区、城南等重点片区强势启动。成功举办唐山开埠140周年嘉年华等80余项赛事展会,旅游、会展业收入分别增长26%和28%。新型城镇化和美丽乡村建设不断提速,全市常住人口城镇化率提高到63.1%。破除堵点释放改革开放新活力。全面打造“四最”唐山品牌,市级行政审批事项由229项精简到90项,行政性事业收费项目由38项降为26项。新增市场主体12.75万户、中小微企业2.36万户,分别增长27.3%和10.2%。盘活工业用地遗留问题7168亩,47个项目打通融资与上市的瓶颈制约。治本攻坚消除污染顽疾,全年PM2.5平均浓度达到60微克/立方米、同比下降9.1%,达优天数增加11天,重度污染以上天数减少17天,优增劣减、蓝天“含金量”提高。排查散乱污企业5923家、取缔拆除4498家。完成462公里“一环四线”通道绿化和92公里城市绿廊建设,森林覆盖率提高到37.9%。成果共享增强群众获得感幸福感安全感,2565户、6663名建档立卡贫困人口高质量脱贫,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9.1%。4.1万套棚改安置住房全部开工,197个老旧小区、242条背街小巷完成改造,城市二环线全线贯通,13条断头路、8条拥堵路打通畅行。新改建农村公路435公里,40.2万人农村饮水安全工程改造提标。滦县撤县设立滦州市。村、居“两委”换届圆满完成。从严治政服务高质量发展,调整优化机构编制,市县两级机构改革基本完成。认真执行市人大及其常委会决议,自觉接受各方面监督,360件人大代表建议、557件政协委员提案全部办复。严格落实中央八项规定及其实施细则,全市“三公”经费下降5.1%。国防动员、民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、妇女儿童、人民防空、老区建设、气象地理、史志档案、老龄、残疾人等各项事业取得新成效。

  丁绣峰说,今年是新中国成立70周年,也是唐山加快“三个努力建成”步伐、实现“两个率先”目标的关键之年。前不久召开的市委十届六次全会,明确提出今年是“高质量发展突破年”,全市上下要牢记使命、担当实干,创新突破、奋勇争先,朝着“三个努力建成”和“两个率先”目标加速前进。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕加快实现“三个努力建成”和“两个率先”目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,开展“高质量发展突破年”活动,深化“四项战略”,打好“五场硬仗”,全力推进生态唐山、环渤海地区新型工业化基地、“一港双城”、港口和海洋经济、重大项目建设和科技创新、乡村振兴、人才队伍、文化旅游产业融合发展、优化营商环境、教育和医疗康养高地建设“十个新突破”,为全面建成高质量小康社会打下决定性基础,加快建设开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市。经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长7.5%,规模以上工业增加值增长6.5%以上,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长10%,服务业增加值增长10%;新增规模以上工业企业230家以上、规模以上服务业企业170家;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%;每万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省达任务。

  丁绣峰强调,落实市委“高质量发展突破年”部署要求,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想引领突破,推动各项工作稳中有进、高质量发展,确保中央和省、市委决策部署落地见效;必须在塑树高质量发展理念上更新突破,以化解过剩产能拓展高质量发展空间;必须在推动转型升级行动举措上攻坚突破,在动能转换、动力变革、城市能级等方面体现创新发展、绿色发展、高质量发展的内在要求;必须以防范和化解重大风险保障突破,为加快高质量发展营造安全稳定环境;必须以精准务实作风和过硬执行力提速突破,以全面发力、多点突破确保唐山高质量发展提速竞进、行稳致远。

  丁绣峰强调,今年要重点抓好十方面工作。一是强化有效投资和项目支撑,巩固稳中有进、持续向好的强劲态势。二是聚焦环渤海地区新型工业化基地建设,加快打造“4+5+4”现代产业体系。三是深入实施创新驱动发展战略,打造唐山“双创”升级版。四是全力打造沿海经济增长极,做强高质量发展“蓝色引擎”。五是优化“一港双城”战略布局,加快建设现代化国际滨海城市。六是提速文化旅游产业融合发展,厚植城市转型新支撑。七是坚持改革开放再出发,全面激发转型发展动力活力。八是狠抓污染退城、清水润城、城市增绿,加快建设生态唐山实现绿色发展。九是深入实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。十是用心用情增进民生福祉,让群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。

  丁绣峰说,时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。新的一年,全市政府系统干部职工要不忘初心、牢记使命,与英雄的唐山人民一起奋力拼搏,共同创造新时代唐山高质量发展的美好未来。一是忠诚为政,不折不扣推动上级决策部署落地见效。二是依法行政,促进政府活动全面纳入法治轨道。三是实干勤政,以谋实抓深、精准发力推动各项工作走在前列。四是廉洁从政,塑树清正清廉清朗良好形象。

  丁绣峰最后说,新时代是奋进者的时代。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委坚强领导下,心怀梦想,奋力奔跑,加快建设开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市,为实现“三个努力建成”和“两个率先”目标努力奋斗,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  根据大会议程,大会印发了唐山市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、唐山市2018年市本级预算及市总预算执行情况和2019年市本级预算及市总预算(草案)的报告、大气污染防治情况的报告,提请代表与政府工作报告一并审议。

  列席当日大会的有:驻唐全国和省人大代表;市委、市政府有关部门负责同志;重点企事业单位和院校负责同志;不是市人大代表的各县(市、区)纪委书记、监察委员会主任,人民法院院长和人民检察院检察长;出席市政协十二届三次会议的政协委员。

(记者媛媛)

责任编辑:王 舒
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作者:徐鲁
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