坚持把绿色低碳发展作为治本之策 

　　——市委十一届九次全会精神解读之四 

　　□ 王郁

　　习近平总书记指出：我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。市委十一届九次全会提出了要扎实推进高质量发展向上突围，在努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区中发挥更大作用的目标，就必然要坚持把绿色低碳发展作为治本之策，持续推进经济社会的绿色转型。

　　坚持把绿色低碳发展作为治本之策，要扎实践行好习近平生态文明思想。习近平生态文明思想，是新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。唐山作为传统的重工业城市，绿色低碳转型难度大、任务重，生态文明建设处于压力叠加、负重前行的关键期，只有深入贯彻落实好习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，正确处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动这“五个重大关系”，深刻把握绿色发展是发展观的一场深刻革命，才能真正站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，促进经济社会发展全面绿色转型，不断加快推动生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的全方位、革命性变革，让绿色成为普遍形态，以高品质生态环境支撑高质量发展，最终实现“双碳”目标，打造出更多更好的中国式现代化唐山场景。

　　坚持把绿色低碳发展作为治本之策，要持续深入打好污染防治攻坚战。习近平总书记强调，全面推进美丽中国建设，要持续深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。清新的空气、清洁的水体、洁净的土壤既是群众的关切、社会的关注，又是发展之基、治污之要。唐山市委、市政府坚持以人民为中心，出台了《关于深入打好污染防治攻坚战的若干措施》，对进一步深入打好污染防治攻坚战作了部署。近两年来，唐山市大气污染防治攻坚实现了里程碑式突破，生态环境得到明显改善，我市大气污染防治经验被中组部列为全国干部学习培训教材典型案例。截至去年11月底，我市16家钢铁企业完成环保绩效创A，总量居全省第一。培育省级以上绿色工厂124家，其中国家级41家，全域幸福河湖示范区建设扎实推进。今后，唐山将继续推进京津冀生态环境联建联防联治，扎实开展工业排放深度治理、重污染天气精准应对等攻坚行动，确保空气质量综合指数稳定“退后十”；深入推进全域治水、河湖生态环境修复等重点工程，严格落实河湖长制，强化土壤和地下水污染源头防控，统筹推进城乡生活污水和垃圾治理，稳步推进地下水污染防治试验区建设，以高水平保护推动高质量发展。

　　坚持把绿色低碳发展作为治本之策，要加快规划建设新型能源体系。发展要转型，能源必先行。新型能源体系是实现碳达峰碳中和的基础性工程，是推动高质量发展的有效支撑。党的二十大报告指出：要深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系。作为与碳达峰碳中和密切相关的重点碳排放行业，能源产业绿色低碳化转型责任重大。唐山因煤而立、因钢而兴，既是能源生产大市，更是能源消耗大市，亟需加快新型能源体系建设，转变能源利用方式，摆脱对传统能源的过度依赖，落实落细国家发改委关于《支持唐山高质量发展总体方案》，打造北方地区新型能源生产应用基地。在能源供给侧市场化改革方面先行先试，加快形成“风光水火储氢氨”多能互补的新能源格局；加快构建新型电力系统，大规模推进“绿电入唐”，实施“绿电+”行动，积极跑办争取峰谷电价调整方案，抓紧研究储能电站与电网的结算机制，实现谷电峰用、降本增效；全力推进新型电力管理平台、充换电智能管理平台、能碳管理平台和“绿享生活”碳普惠平台建设，探索实施农村“风机+分布式光伏+储能”模式，推动新型能源全产业链落户唐山，加快打造储能之城；制定新能源汽车替换支持政策，科学有序推动制氢厂、加氢站、充换电站建设，做大做强环保治理设施、新能源重卡“租售并举”推广平台，争创全域公路清洁运输体系建设试点城市。新型能源体系建设将有效提升我市传统支柱产业的“含绿量”，为构建具有唐山特色优势的现代化产业体系蓄势聚能。

　　坚持把绿色低碳发展作为治本之策，要积极稳妥推进碳达峰碳中和。习近平总书记反复强调，要积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现“双碳”目标是我国实现高质量发展的内在要求，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。钢铁行业是碳排放量最高的制造行业，唐山是钢铁工业大市，拥有国内最大的钢铁产业集群体，积极稳妥推进碳达峰碳中和，对我市持续推进经济社会绿色转型至关重要。在这个过程中需要正确处理好发展和减排的关系，坚持生态优先、先立后破，将传统能源逐步退出建立在新能源安全可靠替代的基础上，防范、化解各类风险隐患；处理好整体和局部的关系，紧密结合唐山本地资源分布和产业分工实际，确定产业结构调整方向和“双碳”行动方案，既要与顶层设计相衔接，又不能搞“一刀切”；处理好长远目标和短期目标的关系，既要立足当下，脚踏实地解决能源消耗总量和强度调控具体问题，重点控制化石能源消费，又要放眼长远，克服“碳冲锋”等急功近利倾向；处理好政府和市场的关系，坚持双轮驱动、两手发力，推动有为政府和有效市场的更好结合，形成“双碳”工作激励约束机制。需要利用好《支持唐山高质量发展总体方案》，加快完善“1+N”政策体系，开展能源资源基地零排放示范区研究，谋划实施生态环境导向的开发项目，探索开展重点产品全生命周期碳足迹核算，加快建设大型碳捕集利用与封存示范项目，积极争取建设碳交易市场，着力建设一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，探索推行绿色低碳生活积分奖励机制，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。加强固体废物综合利用，高标准建设大宗固废综合利用示范基地，构建废弃物循环利用体系，打造“无废城市”。

　　念兹在兹，必有回响。唐山已经吹响了向绿发展、向新而变的号角，已经描绘出高质量发展的鲜明底色，已经迈出推动绿色低碳新发展的坚实步伐，必将会为建设经济强省、美丽河北，加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”奋斗目标，谱写出中国式现代化河北唐山新篇章。

　　（作者为中共唐山市委党校社会和生态文明教研室主任、教授）