近年来，每逢“7·28”，我们都要搞一些纪念活动，诸如开纪念会，搞祭奠活动，推出一些反映地震后家乡建设新面貌、新变化、新成就的宣传展览等等，这对于宣传唐山，展示唐山形象，振奋人心，鼓舞士气，提升唐山的品位，扩大唐山的知名度和影响力，都是必要的，也是必需的。但在我看来，“7·28”，应成为唐山的减灾宣传日，应当围绕“增强忧患意识，做好减灾工作”这个主题开展活动。

　　树立常备不懈的防灾思想。部队战备工作常讲这样一句话：“宁可千日不打（仗），不可一日不备（战）。”防灾减灾工作也是这样。虽说自然灾害发生的概率很低，即便发生灾害也是偶然的，但灾害发生的偶然之中蕴含着必然。有备才能无患，有了充分的精神准备，就能够应付各种突发的自然灾害，并且利于最大限度地减轻各种损失。反之，如果思想懈怠、麻痹轻敌，灾难来临就会无所适从，惊慌失措，只能“听天由命”。

　　建立切实可行的防灾制度。平时要健全学习教育制度，拉动演练制度，形势分析制度，检查评比制度，总结讲评制度，情况通报制度，责任追究制度等；同时，还要有一系列“战时”的应急制度，包括组织指挥，领导分工，人员征集，交通通信，舆论宣传，安全保卫，物质保障，卫生防疫，等等。这些制度必须是实打实的，条

　　条有人管，件件能落实。这样，工作头绪清，章法明，应付自然灾害就能有条不紊。

　　实行防灾减灾的常态管理。防灾减灾，匹夫有责。无论职务高低，不管分工如何，在咱们唐山，对防灾减灾工作，三百六十行，行行有责任；七百多万人，人人有义务。特别是那些直接关系民生的建设单位和职能部门，尤其要引起高度警惕。在值班值勤、监测预防、施工生产、应急准备、公共场所管理、社会稳定保障等方面。必须时刻保持高度戒备。这些工作，形成常态，变成自觉，应付各种自然灾害，我们都把握了主动权，增加了主动性。

　　防范胜于救灾，责任重于泰山。《怀南子》中有一句话说：“良医者，常治无病之痛，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患也。”在纪念唐山抗震37周年之际，我们每个唐山人都该好好品味一下它的涵义。(艾立起)