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辉煌"十三五"精彩新唐山
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发表时间:2021-01-29
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工人在高新技术产业开发区一家制造企业的生产车间工作。 记者 董钧 摄

曹妃甸保税区。记者 闫军 摄

市民在超级绿道凤凰山公园段漫步。新华社记者 杨世尧 摄

  五年,不过是历史长河中的一瞬。但对于唐山而言,2016—2020年的“十三五”时期,却是这座英雄城市发展史上波澜壮阔、极不平凡的五年。

  面对严峻复杂的国内外形势,全市上下牢记嘱托担使命,凝心聚力铸华章,全面落实习近平总书记对唐山提出的“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示和省委“两个率先”、建设高质量发展示范区要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,较好完成了“十三五”规划目标任务,将辉煌的发展业绩深深镌刻在唐山大地上……

  综合实力 再跨台阶

  翻开“十三五”唐山的“成绩单”,亮眼的数字令人振奋。

  “两个翻番”圆满完成,如期全面建成小康社会。2020年,全市完成地区生产总值7210.9亿元,按可比价格计算是2010年的2倍,稳居全省第一位,人均地区生产总值突破9万元。

  全部财政收入859.4亿元、一般公共预算收入507.1亿元,居民人均可支配收入达到34899元。全市4617户10411名贫困人口全部实现高质量脱贫,动态清零机制有效运转,防返贫长效机制全面建立。

  生态环境质量加速改善,PM2.5浓度下降率超额完成省达目标,国省考核河流断面水质达标率、近岸海域水质优良比例均达100%。2020年,空气质量综合指数达到5.87,PM2.5浓度降低到49微克/立方米,分别比2015年下降30.2%和40.2%,空气质量优良天数达到249天,比2015年增加71天,主要污染物减排提前一年完成规划目标。

  “三个努力建成”指引航向,唐山在光明大道上阔步前行。到2020年底,“十三五”规划《纲要》确定的大多数指标达到或超过预期,全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面进步,人民群众千百年来的小康梦历史性地成为现实。

  协同发展 硕果满枝

  京津冀协同发展,是总书记亲自谋划和推动的国家战略,也是唐山实现高质量发展的重大历史机遇。“十三五”时期,我市举全市之力推进京津冀协同发展、服务雄安新区建设和冬奥会筹办,努力在融入京津、对接京津、服务京津中加快发展。

  实施与京津合作亿元以上项目514个,总投资3620亿元,累计完成投资2262亿元,首钢京唐二期一步、北京同仁堂、中石油LNG接收站应急调峰保障工程等一大批重大项目相继落地。

  区域交通一体化格局不断完善,唐山港与天津港组建集装箱码头有限公司,实现两港之间集装箱资源统筹和航线共享;唐廊高速唐山段、京秦高速二期、迁曹高速、津秦客专唐山段建成通车,唐曹铁路直达北京动车成功开通,京唐城际铁路提速建设。

  北京交通大学、北京理工大学唐山研究院相继建成招生,近400所学校与京津优质学校开展合作办学,26家医院加入北京大学人民医院医联体,京津异地就医实现医保直接结算,开创了公共服务领域协同发展新局面。

  产业结构 不断优化

  唐山作为一座因煤而建、因钢而兴的重化工业城市,调优产业结构、加快转型升级,是建设“环渤海地区新型工业化基地”的必由之路。

  “坚决去、加快调、主动转”,成为“十三五”时期的唐山高频词,带来的是传统产业提档升级,新兴产业提速增量,现代服务业提效扩容,到“十三五”末,全市三次产业结构由2015年的8.7:56.5:34.8调整为8.2:53.2:38.6,发展质量和效益不断提升。

  现代农业提质增效,蔬菜、肉类、水产品、奶类等产量均居全省第一,在全省率先建成国家级农产品质量安全市。粮食总产量达到57.9亿斤,粮食安全得到有效保障。

  深化创新驱动战略,高新技术企业总数达到1200家,实现跨越式发展;R&D经费投入占地区生产总值比重1.85%,较2015年提高0.73个百分点;万人发明专利拥有量达到6.07件,较2015年提高4.17件;质量强市建设成效显著,全国驰名商标达到50件。

  改革开放 激发动力

  回眸“十三五”,唐山涌动着深化改革、扩大开放的澎湃大潮,发展动力活力明显增强。

  “放管服”改革持续向纵深推进,“三创四建”活动如火如荼,“四最”唐山品牌名播遐迩。208项省级以上改革试点落户我市,351项改革经验在省级以上推广,仅中国(河北)自贸区曹妃甸片区就完成制度创新102项。

  我市还成功入选国家构建开放型经济新体制综合试点试验地区,一批经验做法在全国复制推广。五年来,进出口总额、实际利用外资始终居全省前列。跨境电子商务综合试验区、中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区成功获批,拥有沿海开放的“全牌照”。

  唐山港跻身世界大港行列,228条内外贸航线通达世界70多个国家(地区)的190多个港口,建成内陆港39个,货物吞吐量突破7亿吨,位居世界沿海港口第二位,集装箱吞吐量达到312万标箱,是2015年的2倍。

  对外经济合作不断深化,对外投资范围遍及全球48个国家和地区,河钢唐钢塞尔维亚钢铁厂项目成为中国与中东欧合作和“一带一路”倡议标志性工程。成功举办世界园艺博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议、中国拉美企业家峰会、世界城市日中国主场、中日韩防灾减灾部长级会议等重大国际国内活动,唐山国际知名度、美誉度显著提升。

  “一港双城” 深入实施

  我市深入贯彻落实中央和省委决策部署,坚定不移走“一港双城”之路,城乡统筹发展步伐不断加快。

  城市建设提质、城市管理提标、城市经济扩量齐抓并进,南湖、站西、花海、老交大老火车站、丰南国丰等重点片区建设步伐加快,市中心医院、大剧院、美术馆等一大批公共服务设施建成投用,城市承载能力和内涵品质稳步提升。

  沿海板块港产城教融合发展量质齐升,曹妃甸建成区面积达100平方公里,现代化滨海新城已具雏形,华北理工大学、曹妃甸国际职教城等成为教育擎托城市发展的典范。

  乡村振兴战略成果丰硕,“十百千”工程深入实施,一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽画卷,正在冀东的田野上徐徐铺展。

  民生福祉 不断提高

  人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我市坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力保障和改善民生,人民生活水平不断提高。

  民生领域支出持续增加,占一般公共预算支出比重达到80%左右;城镇累计新增就业67.87万人,零就业家庭持续动态清零;居民收入增速持续高于经济增速,居民人均可支配收入居全省第一位。

  全面实施全民参保计划,居民基本养老保险参保率达到96%;最低生活保障制度不断健全,城市低保标准提升到每人每月733元,农村低保标准提高到每人每年5736元。

  健康唐山建设加快推进,居民人均预期寿命达到77.6岁,千名常住人口拥有执业(助理)医师3.2名,医疗床位数6.3张。

  教育事业全面发展,劳动人口平均受教育年限达到11年,各类教育普及程度明显提高,五年来累计投入23.8亿元用于新建、改扩建299所中小学和幼儿园,学前三年入园率、小学入学率、初中巩固率和高中阶段毛入学率均居全省前列。

  城镇棚户区住房改造新开工9.57万套,老旧小区改造完成593个,城中村改造启动65个,农村危旧房改造7761户。

  社会治理 持续提升

  五年来,我市乡镇、街道和农村、社区组织体系不断健全,社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

  连续四次蝉联全国文明城市,全国双拥模范城创建实现“八连冠”。扫黑除恶专项斗争向纵深拓展,重大风险防范化解有力有效,食品药品安全工作全面加强,社会和谐稳定的局面得到巩固和发展,群众的获得感幸福感安全感持续提升。

  却顾所来径,豪情满胸怀。“十三五”时期的唐山,是打破资源依赖转变发展方式的五年,是突破路径依赖调整经济结构的五年,是破除模式依赖推进供给侧结构性改革的五年,是综合实力迈上新台阶、人民生活水平持续提高的五年。

  凡是过往,皆为序章。奋进“十四五”,开启新征程,快马加鞭未下鞍,我们有理由相信,唐山的明天更美好!

责任编辑:张 靖若
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